Unión de Uniones lamenta que, en los años más duros de la crisis agraria, 2022 y 2023, el Ministerio de Agricultura y el de Transición Ecológica hayan desaprovechado 2.590 millones de euros que estaban en sus presupuestos, destinados a programas relacionados con la agricultura, el medio rural, el medio ambiente y las políticas de agua.
Análisis detallado de la ejecución presupuestaria
Unión de Uniones se hace eco de esta cifra que se desprende de los datos de ejecución presupuestaria de la Intervención General del Estado, a los que la organización ha tenido acceso, y se refieren al volumen de obligaciones contraídas respecto de los créditos definitivos con los que contaban estos dos departamentos. Tras un análisis, se han destacado solo aquellos capítulos operativos, prescindiendo de relativos a personal, corrientes y financieros, de los programas con interés para el sector agrario.
Programas agrarios del MAPA: En estos programas se habrían dejado de ejecutar 537 millones de euros en 2022 y 1.157 millones de euros en 2023.
Medidas del MITECO: En medidas de medio rural, MITECO habría desaprovechado 21 millones de euros en 2022 y 33 millones en 2023; en medioambiente, clima y biodiversidad 53 millones en 2022 y 267 millones en 2023; y en política de agua 229 millones de euros en 2022 y 290 millones en 2023. La suma de estas cantidades, de las que podían disponer ambos ministerios, pero que no consumieron, suman 2.587 millones de euros.
Comparación con los pagos efectivamente realizados
Conviene aclarar que, si la comparación se realiza, no sobre las obligaciones comprometidas, sino sobre los pagos efectivamente realizados, la cifra no ejecutada se eleva a más de 6.250 millones de euros.
Impacto en los programas y capítulos presupuestarios
En lo que respecta al Ministerio de Agricultura, en el conjunto de ambos ejercicios, los programas en los que cuantitativamente la cantidad sin ejecutar es mayor es en la regulación de mercados, que como medida más importante recoge las ayudas PAC, con 893 millones de euros sin comprometer, y en las medidas de desarrollo rural, con 649 millones de euros.
Capítulo de Inversiones: El de Inversiones resulta el más afectado por las deficiencias de ejecución. Para el Ministerio de Agricultura se dejó sin ejecutar un 17% en 2022 y un 25% en 2023; mientras que las inversiones de MITECO, por su parte, se quedaron sin realizar en un 29% en 2022 y en un 38% en 2023.
Críticas de Unión de Uniones
Unión de Uniones recuerda que este dinero se ha quedado sin gastar durante 2022 y 2023, coincidiendo con lo más duro de la crisis pasada por agricultores y ganaderos y que aún colea. La organización apunta que ha presentado propuestas de mejora al acuerdo suscrito con el Ministerio de las 43 medidas, tales como aumentar la dotación para ayudas a la EHE o un apoyo directo a las explotaciones de olivar y viñedo, que hasta ahora han quedado fuera de las medidas puestas en marcha.
Declaraciones: “Será difícil creer que no se ponen en marcha porque no haya dinero si al final del ejercicio acaban sobrando cientos de millones de euros”, concluyen.
El impacto de la inejecución presupuestaria en el sector agrario
La inejecución de estos fondos tiene repercusiones directas en el sector agrario. Los agricultores y ganaderos, que ya enfrentan numerosos desafíos debido a las crisis económicas y climáticas, ven cómo los recursos que podrían haber aliviado sus problemas quedan sin utilizar.
Medidas de desarrollo rural y regulación de mercados: La falta de ejecución en programas clave como la regulación de mercados y las medidas de desarrollo rural no solo retrasa el progreso del sector, sino que también genera desconfianza en la capacidad de los ministerios para gestionar eficientemente los recursos disponibles.
La respuesta de los ministerios
Hasta el momento, ni el Ministerio de Agricultura ni el de Transición Ecológica han emitido una respuesta detallada sobre las razones detrás de la baja ejecución de los fondos asignados. Sin embargo, es evidente que hay una necesidad urgente de revisar los procesos y mecanismos que están impidiendo la utilización completa de estos recursos.
Revisión de procesos: La revisión de los procesos internos y la implementación de mecanismos más eficientes de gestión de fondos podrían ser pasos cruciales para evitar que situaciones similares ocurran en el futuro. Esto no solo beneficiaría al sector agrario, sino que también fortalecería la confianza en las instituciones responsables de su desarrollo.
La inejecución de 2.590 millones de euros en 2022 y 2023 por parte del Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Transición Ecológica representa una oportunidad perdida para el sector agrario y el medio ambiente en España. Es crucial que se tomen medidas para garantizar que los recursos asignados se utilicen de manera efectiva y oportuna, especialmente en momentos de crisis donde cada euro cuenta para la recuperación y el desarrollo sostenible.
Unión de Uniones seguirá vigilante y presionando para que los ministerios correspondientes hagan uso adecuado de los fondos públicos y apoyen efectivamente a los sectores que más lo necesitan.
